Sumber-sumber Data Kependudukan/Demografi

Bab IV

Sumber-sumber Data Kependudukan/Demografi

Oleh: Rizka Arfeinia (1111054000002)

Pengembangan Masyarakat Islam-5

1. Sejarah Sensus Penduduk 

      Sensus penduduk pada mulanya mempunyai tujuan seperti yang telah disebut di muka, sejak abad ke-19 telah banyak berubah baik dalam cakupan yang menjadi lebih luas dan ruang lingkup pemanfaatan yang makin meluas pula. Berbagai aspek telah dimasukkan dalam daftar pertanyaan sensus seperti migrasi, karakteristik ekonomi, fertilitas dan mengenai berbagai karakteristik penduduk yang penting yang pada gilirannya dapat memenuhi kebutuhan lembaga-lembaga pemerintah dan non pemerintah, dan warga masyarakat pada umumnya.

      Sensus penduduk dalam paham moderen mungkin sering sekali untuk pertama kali dilakukan di quebec atau Kanada, perancis pada tahun 1666. Sedangkan di Swedia mulai dilaksanakan pada tahun 1749, amerika serikat tahun 1970, dan inggris pada tahun 1801. Pelaksanaan sensus penduduk di Iggris membawa pengaruh pula pada negreri-negeri jajahanannya. Di Indonesia umpamanya, Raffles pada masa pemerintahannya yang singkat sempat melakukan perhitungan jumlah penduduk di Jawa pada tahun 1815 yang telah dikemukakkan sebelumnya. Di India Sensus baru mulai dilaksanakan pada tahun 1881. Banyak negeri dari apa yang disebut "New World" memulai pencacahan sejak tahun-tahun permulaan negeri yang bersangkutan di tempati. Di Australia (New South Wales), sensus mulai dilaksanakan pada tahun-tahun permulaan negeri yang bersangkutan ditempati. Di Australia (New South Wales) sensus mulai dilaksanakan 30.000 jiwa. Catatan paling lengkap di Eropa sebelum abad ke-19 dapat dijumpai di negeri-negeri skandinavia seperti Norwegia, Swedia, Denmark, Islandia dan Finlandia.

     Menarik untuk dikemukakan bahwa, sampai permulaan abad ke-20 kurang dari 20 persen penduduk bumi yang dicakup oleh sensus. Dalam tahun-tahun 1950-1953, sensus penduduk telah dilakukan di 41 negeri yang berdaulat dan juga di sejumlah negeri yang belum berdaulat. Antara tahun 1945-1953 hampir 60 persen penduduk dunia dicakup sensus. Sampai tahun 1960 jumlah penduduk bumi yang telah dihitung melalui sensus kira-kira mencapai 90 persen. Kebanyakan dari penduduk yang belum di jamaah oleh sensus adalah penduduk dari beberapa negara di Afrika. Jumlah negeri yang melaksanakan sensus penduduk sekitar 1960. Yang tergolong kategori di Asia antaranya Birma, Srilanka, Korea Utara, Afganistan, Cina daratan, Pakistan, Iran dan Irak.

2. Kriteria Modern dari Sensus

Istilah sensus dalam paham modern mengandung makna perhitungan penduduk yang mencangkup wilayah suatu negara. Sensus dilakukan dengan pencacahan langsung tiap orang atau rumah tangga. Dengan demikian suatu sensus penduduk merupakan suatu usaha besar yang memerlukan banyak biaya dan pakaian suatu usaha besar yang memerlukan banyak biaya dan tenaga. Perhitungan penduduk dalam suatu sensus dappat dilakukan dengan sistem de jure atau de facto , atau kombinasi dari keduanya. Sistem de jure berarti mencacah penduduk menurut tempat tinggal tetap. Sedangkan dengan sistem de facto pencacahan dilakukan dimana seseorang ditemukan pada saat sensus. Kadang-kadang untuk kelompok-kelompok tertentu dikenakan perhitungan de facto seperti terhadap anak buah kapal, sementara terhadap penduduk lainnya dikenakan perhitungan de Jure. Berikut ini dijelaskan secara singkat ciri-ciri utama tersebut:

1. Kesponsoran

Suatu sensus penduduk nasional resmi disponsori dan diselenggarakan oleh pemerintah tingkat pusat (pemerintahan nasional), walaupun kadang-kadang bekerja sama dengan pemerintah tingkat profinsi dan lokal.

2. Teritorial yang terdefinisi dengan jelas

Cakupan teritorial pelaksanaan suatu sensus haruslah dengan definisi yang jelas.

3. Universalitas

Tiap anggota komunitas dalam cakupan sensus harus termasuk dalam cakuoan pencacahan tanpa ada yang ketinggalan atau terjadi duplikasi.

4. Simultanitas 

Jumlah penduduk yang dicacah harus menunjuk pada waktu tertentu dalam definisi yang jelas. Sejalan dengan ini data yang dikumpulkan harus menunjuk pada periode waktu tertentu dengan definisi yang jelas.

5. Unit individual

Dalam suatu sensus pencacahan dilakukan secara langsung dan tidak melalui registrasi. Hal ini sekalipun mekanisme pengumpulan informasi memberikan kemungkinan untuk mencatat informasi bersama dari semua anggota rumah tangga atau keluarga atau kelompok secara keseluruhan. Secara tegas, prosedur pengumpulan data yang mencatat "data total" atau ringkasan" bagi kelompok-kemlompok individu bukanlah sensus, karena karakteristik dari berbagai individu tidak saling berhubungan.

6. Kompilasi Publikasi 

Paling sedikit kompilasi dan publikasi data harus dilakukan menurut geografis wilayah dan semua variabel demografi dasar, hal mana merupakan bagian integral dari suatu sensur penduduk. Walaupun suatu sensus penduduk nasional resmi mengandung ciri-ciri seperti telah dikemukakan, pada waktu yang bersamaan dapat pula diterapkan pengumpulan data mengenai topik-topik tambahan dengan menggunakan teknik-teknik sampling.

3. Sensus Penduduk di Indonesia

Di Indonesia seperti di lain-lain di dunia, perhitungan penduduk untuk tujuan terbatas seperti untuk perpajakan dan penentuan jumlah wajib kerja telah ada sejak dulu. Raja-raja Nusantara seperti Raja Lombok dan Raja-raja Mataram telah berusaha melakukan perhitungan jumlah rakyat masing-masing.

Di Zaman kolonial, telah disebut sebelumnya adanya sensus penduduk Raffles angka jumlah penduduk dari sensus ini sering digunakan sebagai pangkal tolak pembicaraan-pembicaraan perkembangan penduduk di abad ke-19. Raffles melakukan perhitungan jumlah penduduk dalam rangka penetapan sistem pajak tanah (land rent). Pemerintah kolonial Belanda antara tahun 1880 hingga 1905 mengadakan sensus-sensus penduduk dengan periode lima tahun sekali.

4. Registrasi Kejadian Vital dan Penduduk

Pada umumnya sistem registrasi kejadian-kejadian vital dibedakan dari sistem registrasi penduduk. Sistem registrasi penduduk merupakan suatu sistem registrasi yang dipelihara penguasa setempat di mana biasanya dicatat setiap kelahiran, kematian, adopsi, perkawinan, perceraian, perubahan pekerjaan, perubahan nama, perubahan tempat tinggal. Catatan dibuat bagi tiap individu, dengan perubahan-perubahan dilakukan selama masa hidupnya. Perubahan nama, perubahan pekerjaan, dan perubahan tempat tinggal tidak termasuk ke dalam registrasi kejadian-kejadian vital. Sedangkan sistem registrasi kejadian-kejadian vital bertalian dengan registrasi seperti kelahiran, kematian, kematian janin, abortus, perkawinan, dan perceraian.

Bab V

Komposisi dan Piramida Penduduk

1. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin

Komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin bagi suatu masyarakat penting baik dalam kerangka biologis, ekonomis, maupun sosial. Umpamanya penting dalam pertaliannya dengan angka-angka kelahiran, kematian, rasio beban tanggupan, dan jumlah penduduk usia sekolah. Perbedaan yang besar mungkin terdapat antara negeri-negeri tertentu dalam hal komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin.

Angka rasio jenis kelamin dapat dihitung menurut golongan-golongan umur samping bagi penduduk total. Angka-angka rasio jenis kelamin menurut golongan umur ini disebut sebagai "age specific sex rations".

2. Tipe-tipe piramida Hidup

Piramida penduduk menyajikan lukisan komposisi penduduk menurut umur dan jenis kelamin bagi suatu wilayah. Sampai derajat tertentu, riwayat penduduk suatu negeri dapat dibaca dari piramida penduduk negeri yang bersangkutan. Bentuk-bentuk piramida penduduk tidak saja dapat berbeda antar negeri melainkan juga antar waktu di suatu negeri. 

3. Pengaruh Kematian, Kelahiran, dan Migrasi Terhadap Bentuk Piramida Penduduk

Sekitar 100 tahun diperlukan untuk menghasilkan suatu piramida baru, yaitu waktu yang dibutuhkan untuk menggantikan semua penduduk yang menyusun suatu piramida di suatu daerah atau negara. Tanpa migrasi atau kalaupun ada dalam jumlah yang relatif sedikit maka penambahan dan pengurangan penduduk hanya terjadi melalui kelahiran dan kematian. Turunnya moralitas terlenih-lebih pertama-tama jika hal ini terjadi pada umur-umur sangat muda yaitu umur-umur permulaan kehidupan, maka dalam keadaan fertilitas tetap tinggi, secara keseluruhan umur penduduk menjadi lebih muda.

4. Cara-cara Penggambaran Piramida Penduduk

Piramida penduduk juga sebenarnya merupakan penyajian secara grafis jumlah penduduk menurut umur dan jenis kelamin. Penggambaran piramida penduduk dapat didasarkan baik atas angka-angka proporsi atau presentase. Sebagai ilustrasi dapat dilihat gambar piramida penduduk australia untuk tahun 1966 dalam angka-angka mutlak. Piramida penduduk dengan angka-angka mutlak selain menunjukkan jumlah penduduk untuk tiap-tiap golongan umur dan jenis kelamin. Penggambaran suatu piramida penduduk dimulai dengan menarik dua sumbu yang saling tegak lurus, yaitu yang satu sumbu horizontal dan yang lainnya sumbu vertical. 

Tiap skala pada sumbu horisontal menunjukkan jumlah penduduk tertentu (mutlak atau relatif) dari golongan-golongan umur yang digambarkan pada sumbu vertical.